지구를 지키기 위한 국제사회의 협력, 그 중심에는 기후변화 관련 국제기구들이 있습니다.
COP부터 IPCC까지, 이름은 익숙하지만 역할이 낯설었던 기구들을 쉽게 설명해드립니다.
○ 기후변화와 국제 협력이 중요한 이유
기후변화는 국경을 넘는 문제입니다.
한 나라의 온실가스 배출이 다른 나라의 홍수, 폭염, 해수면 상승에 영향을 줄 수 있기 때문에
전 세계가 함께 협력 체계와 제도를 만들어 대응해야 합니다.
이때 등장하는 것이 기후변화 관련 국제기구입니다.
이들은 과학적 연구, 정책 권고, 협약 체결, 감시 등 다양한 역할을 수행합니다.
○ COP: 기후변화 당사국 총회 (Conference of the Parties)
· 정의: UN기후변화협약(UNFCCC)에 가입한 국가들이 모여 매년 개최하는 국제회의
· 첫 회의: 1995년 독일 베를린
· 주요 목표:
- 온실가스 감축 협약 논의 및 채택
- 파리기후협정 등 주요 합의 도출
- 기후 재정, 기술 이전, 적응 방안 논의
· 주요 회의 사례
- COP21 (2015): 파리기후협정 채택
- COP26 (2021): 1.5℃ 목표 재확인, 석탄 감축 선언
- COP28 (2023): 화석연료 감축 합의 최초 언급
※ 포인트
· COP는 기후변화 국제정책의 ‘국회’ 같은 존재입니다.
· 각국 정상, 장관, 과학자, NGO가 함께 모여 협상을 진행하죠.
○ IPCC: 기후변화에 관한 정부간 협의체 (Intergovernmental Panel on Climate Change)
· 설립: 1988년, 유엔환경계획(UNEP)과 세계기상기구(WMO)가 공동 설립
· 역할:
- 기후변화에 대한 과학적 평가 보고서 작성
- 과학, 기술, 사회경제적 영향 분석
- 정책 결정을 위한 과학 기반 제공
· 대표적인 보고서
- 제6차 평가보고서(AR6, 2021~2023):
→ “기후변화는 명백히 인간 활동의 결과”
→ “1.5℃ 상승 제한은 거의 마지막 기회”
※ 포인트
IPCC는 기후위기 과학의 ‘기준점’ 역할을 합니다.
정책 권고는 하지 않지만, 모든 국가가 IPCC 보고서를 바탕으로 정책을 수립합니다.
○ UNFCCC: 유엔기후변화협약 (United Nations Framework Convention on Climate Change)
· 체결: 1992년 브라질 리우 지구정상회의에서 채택
· 발효: 1994년
· 회원국: 198개국 (전 세계 거의 모든 국가)
· 목표:
- 기후변화로 인한 위험을 줄이기 위해 온실가스를 안정화시키는 것이 목적
- 개발도상국과 선진국 간의 공동 책임 원칙(공동의 차별화된 책임)
☆ UNFCCC 사무국은 COP를 주관하고, 각국의 감축 현황을 감시하고 보고합니다.
※ 포인트
UNFCCC는 국제적 틀을 제공하는 ‘기후변화 기본법’ 같은 존재입니다.
○ WMO: 세계기상기구 (World Meteorological Organization)
· 설립: 1950년, 스위스 제네바 본부
· 역할:
- 기상, 수문, 기후 정보의 국제 표준화
- 전 세계 날씨·기후 데이터 공유 및 예측
· IPCC 공동 설립 기관 중 하나
· 기후위기를 장기적인 기상 문제로 다루는 데 필수적인 데이터를 제공합니다.
※ 포인트
WMO는 전 세계 기후·기상 정보를 수집·분석하는 ‘기후 데이터센터’입니다.
○ 국제에너지기구 (IEA, International Energy Agency)
· 설립: 1974년
· 목표: 에너지 안보 확보 및 지속가능한 에너지 사용
· 역할:
- 탄소중립을 위한 에너지전환 정책 권고
- 재생에너지, 에너지 효율성, 청정기술 등에 관한 보고서 발표
- Net-Zero by 2050 로드맵 제시
○ 녹색기후기금 (GCF, Green Climate Fund)
· 설립: 2010년, UNFCCC의 결정에 따라 설립
· 역할:
- 개발도상국의 기후변화 적응 및 완화 프로젝트에 재정 지원
- 선진국에서 개도국으로의 기후재정 이전의 핵심 창구 역할
· 주요 활동:
- 해수면 상승 대응, 재생에너지 인프라 구축 등 다양한 프로젝트에 투자
○ 국제재생에너지기구 (IRENA, International Renewable Energy Agency)
· 설립: 2009년
· 역할:
- 전 세계 재생에너지 확대 촉진
- 정책 자문, 기술 협력, 투자 유치 지원
· 가입국: 160개국 이상
· 특징: 탄소배출을 줄이기 위한 재생에너지 보급을 전문으로 하는 국제기구